財政部日前公布的《2025年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》）顯示，我國加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

《報告》中不少內(nèi)容與科技密切相關(guān)。比如，推動國家重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，國家安排2025年中央本級科技經(jīng)費(fèi)支出3981.19億元、較上年增長10%，進(jìn)一步向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦；支持實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動等，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。

“支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大。”《報告》指出，堅(jiān)持把科技作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，統(tǒng)籌運(yùn)用各種政策工具，推動加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

在強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力方面，高水平科技自立自強(qiáng)邁出穩(wěn)健步伐。堅(jiān)持把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，2025年中央本級基礎(chǔ)研究預(yù)算安排較上年增長12.1%，加大對科研院所和科研人才穩(wěn)定支持力度；支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持超前布局實(shí)施一批國家科技重大項(xiàng)目；推動國家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大，積極支持國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，配合完成全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組；引導(dǎo)支持科技成果轉(zhuǎn)化和地方科技發(fā)展，支持科研人員享有科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，2025年安排中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金60億元，支持各地提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力；合作創(chuàng)新采購方式有效運(yùn)用，用政府“下單”引導(dǎo)支持產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推動創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。

在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。比如，加力支持破解“卡脖子”問題，強(qiáng)化制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計劃、重大專項(xiàng)等資金保障，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；有力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對新一批1200多家“小巨人”企業(yè)給予獎補(bǔ)等；指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類政府投資基金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

在實(shí)施惠企助企政策方面，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。聚焦重要領(lǐng)域，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力；聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策，鼓勵加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；聚焦成果轉(zhuǎn)化，下達(dá)超長期特別國債資金1734億元，延長設(shè)備更新貸款財政貼息政策實(shí)施期限，促進(jìn)企業(yè)購置新設(shè)備、應(yīng)用新技術(shù)等。

值得關(guān)注的是，我國加力引導(dǎo)金融資源支持科技創(chuàng)新企業(yè)融資發(fā)展。上半年，科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計劃已支持2.2萬戶科技創(chuàng)新類中小企業(yè)獲得貸款約900億元。

《報告》在財政政策展望中還提到，加快培育壯大發(fā)展新動能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技供給，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；完善財政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制，提升科技投入效能等